Введение курортного сбора в России: размер, законопроект, кто будет платить

Новый туристический налог был принят Государственной Думой России с целью пополнить муниципальный бюджет четырех наиболее посещаемых областей.

С 01.05.2018 г. законопроект вступит в силу и будет действовать до 31.12.2022 г.

Во сколько оценят размер курортного сбора и о других его нюансах подробно расскажет данная статья.

Закон о курортном сборе и его суть

Правовое регулирование Закона «О курортном сборе» определяет основные положения, согласно которым, все физические лица, посещающие региональные области, указанные в документе, будут обязаны платить ежедневный сбор за нахождение в зоне отдыха, если планируют задержаться там более одного дня.

То есть отдыхающие будут выплачивать из своего кармана дополнительную фиксированную сумму, размер которой будет точно установлен в 2018 году (не меньше 50 рублей и не более 100 рублей в сутки), хотя власти Алтая и Крыма хотят поднять ее до 300 рублей.

Президент РФ считает туристический налог целесообразной мерой, которая присутствует во многих цивилизованных странах мира. Такие средства помогут обновить и улучшить инфраструктуру зон отдыха.

Пришло время перемен. Неухоженный вид построек прошлых десятилетий и нулевой уровень сервиса должен остаться в прошлом. Достопримечательности, в виде памятников истории и культуры, территории к ним прилежащие должны начать облагораживаться и быть привлекательными.

ВАЖНО! Законопроект пока считается экспериментальным, так как он будет длиться 4 года. Дальнейшее окончательное решение по взиманию сбора будет определяться Правительством РФ.

Сумма курортного сбора

Точные цифры туристического налога не установлены. Все будет точно известно в мае 2018 г. Пока обсуждается стоимость в 50−100 рублей с человека, кроме льготников. По закону установлены послабления, и они будут касаться такой льготной категории:

• детей до 16 лет;
• прибывших по путевкам или на ПМЖ, учебу, работу, командировку;
• инвалидов и сопровождающих их лиц;
• пенсионеров;
• детей, навещающих родителей, которые проживают в курортных областях.

Размеры сборов и порядок их отчислений будут установлены муниципальными органами. Налоговая цифра может изменяться в зависимости от сезона и срока нахождения туристов.

Город Севастополь, имея право особого статуса (федеральное значение), отказался от введения туристического сбора. Читайте нашу статью о лучших пляжах Севастополя.

ВАЖНО! Многие недобросовестные владельцы мини-гостиниц стали уже сейчас собирать с граждан курортный сбор, опираясь на вышедший Закон. Не смотря на то, что Госдума уже одобрила курортный сбор, до наступления мая 2018 года данные действия считаются противоправными и квалифицируются УК РФ мошенничеством.

Кто будет обязан платить и как будет взиматься налог

Оплачивать сбор должны будут совершеннолетние лица, которые более суток проведут на территории курорта. Проводить оплату будут не только граждане элитных отелей, но и живущие в домах отдыха, а также лица, останавливающиеся у частников и мини-мотелях. Туристическому сбору подлежат физические лица РФ и граждане иностранных государств.

Льготные категории ничего оплачивать не будут. К ним относятся:

• ветераны ВОВ,
• герои России,
• участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
• инвалиды (1,2 группы),
• семьи, имеющие статус малоимущих,
• туберкулезные больные,
• участники и гости спортивных соревнований,
• люди, приехавшие на плановое специализированное лечение.

ВАЖНО! Самое главное — своевременно донести до сведения туристов всю правильность информации о сборе: стоимость, условия, льготы, чтобы защитить человека от непредвиденных ситуаций. Например, человек не знал о сборе, приехал на несколько дней искупаться в море, много денег с собой не брал (или их у него нет), а налоговый сбор отберет у него все средства, и лицу невозможно будет без денег добраться домой.

Какие регионы участвуют

Согласно, Закону о курортном сборе, вводимый курортный сбор предлагается для 4 регионов:

1. Крыма, за исключением города федерального значения Севастополя,
2. Краснодарского края,
3. Ставропольского края,
4. Алтайского края.

Губернаторы данных регионов, на основании положений о сборе, что плата не может быть меньше 50 рублей за день пребывания, в качестве эксперимента, планируют брать с туристов по 150 рублей. Прогнозируемые доходы должны быть высокими.

ВАЖНО! Многие городские главы считают, что данный сбор понизит привлекательность отдыха из-за обязательного курортного сбора, так как отнюдь недешевый отдых у обычной российской семьи отберет более 5 000 рублей семейного бюджета, которые родители могли бы потратить, например, на свежие фрукты для детей. Именно поэтому Закон и считается экспериментальным.

На что пойдут средства

Планируется, что деньги, собранные, благодаря курортному налогу, будут направлены на строительные работы, обновление и реконструкцию курортов, озеленение и благоустройство объектов санаторно-курортного, рекреационного, оздоровительного и спортивного значения, включая парки, набережные и пляжи.

Средства будут сразу поступать в муниципальный бюджет, а не региональный. Это решит многие местные проблемы, и будет сохранять, развивать и улучшать территорию отдыха для российских граждан.

Законопроект был принят 23 июня 2017 года, и вступит в законную силу в 2018. Если эксперимент будет удачным, то с 2022 года будет решаться вопрос о введении курортных сборов по всей территории России.

Контролировать целевое расходование средств будет специально созданный для этого муниципальный совет.

Плюсы и минусы законопроекта

К преимуществам нового закона о сборах с туристов для 4-х регионов является:

• Перспектива сохранения и приумножения зон отдыха.
• Улучшение современной инфраструктуры, в соответствии с мировыми требованиями.
• Пополнение муниципального бюджета, который будет расходовать средства по прямому назначению, а не через выделения из общего бюджета.
• Шанс сделать курорты привлекательными для зарубежных туристов.

К минусам относят:

• Возможную плохую организацию администрирования в областной организации, на местах: как в элитном, так и частном секторах.
• Размер налога. Значительно ударит по бюджету семьи, которая некоторое время копила на отдых. Со всеми расчетами и сервисом отдых в Турции будет для людей выгоднее и предпочтительнее.
• Сложность подсчета проведенных туристом дней, особенно, когда он путешествует.

Вопросов по поводу внедрения Закона в действие возникает много. Но есть еще год впереди, поэтому своевременная работа на местах сможет наладить организацию процесса и продумать все нюансы администрирования.

Тоже интересно: когда построят Керченский мост в Крым?

На сколько увеличились пенсии в Крыму, читайте в нашем обзоре.

Что будет с платежными системами Visa и MasterCard в Крыму: http://poravkrym.ru/news/social/visa-i-mastercard-v-krymu.html

Мировая практика

Курортный сбор давно практикуется во многих государствах. Налог назначают в странах, где туристы пребывают официально, и оплачивается по прибытию, а не по брони. Западные государства поступающий сбор направляют на улучшение условий проживания туристов и модернизацию инфраструктуры, восстановление экологии, очистку пляжа и прибрежной полосы. Поступающие средства контролируются муниципальными органами.

Размеры курортного налога разные. Сбор с одного человека в сутки такой:

1. Австрия: 1,5 евро, возраст до 14 лет — бесплатно.

2. Бельгия: 3−9 евро, в зависимости от класса гостиницы.

3. Венгрия: дети до 18 лет бесплатно, взрослые — 4% от стоимости отеля.

4. Балеарские острова (Ибица, Майорка, Менорка): 1 евро.

5. Вьетнам: 1 доллар.

6. Германия: 5% стоимости со взрослых, школьников и хозяев собак (кроме инвалидов по зрению).

7. Доминиканская Республика: в аэропорту все оплачивают 10 долларов при въезде в страну, и столько же при выезде. От уплаты освобождены дети до 2 лет и транзитные пассажиры.

8. Египет: 7 долларов въезд во всех аэропортах.

9. Испания: 1−2,50 евро.

10. Италия: 1−5 евро (зависит от города и класса отеля).

11. Куба: 20 долларов.

12. Литва: 0,3 евро.

13. Мальдивы: 8 долларов.

14. Марокко: 9−36 евро (в зависимости от класса рейса авиабилета при вылете из страны).

15. Нидерланды: 5% от стоимости платы за отель.

16. ОАЭ: 2−6 долларов, по типу размещения; в Дубае еще берут плюс 10% от стоимости номера и 10% за обслуживание.

17. Португалия: 1 евро для всех, старше 13лет.

Информацию о поездке в любую страну всегда можно посмотреть во всемирной сети. Разница между мировыми странами и РФ состоит в том, что у них курортный сбор предназначен для иностранных туристов, а не жителей своей страны. В России муниципалитет хотят пополнять за счет своих же граждан.

Туристы, планирующие отдых в той или иной стране, должны заранее узнавать о непредвиденных расходах, связанных с курортным налогом, чтобы это не явилось для них неожиданностью.

Главная причиной введения курортного сбора является стремление понизить статью расходов из федерального бюджета, заменив его самоуправлением местного муниципалитета. Эксперимент внедрения законопроекта в действие покажет со временем всю его необходимость и эффективность.

«Наказание для патриотов»: видео о введении курортного сбора: